Abusi edilizi e ante ’67: il Consiglio di Stato su regolamenti comunali e onere della prova

Quando un manufatto risalente può dirsi legittimo? E fino a che
punto il tempo trascorso può impedire la
demolizione di un abuso edilizio? E basta
affermare che un immobile sia “ante ’67” per
escluderne l’abusività?

A rispondere a questi interrogativi, più frequenti di quanto si
immagini in ambito di procedimenti edilizi, è il Consiglio
di Stato con la sentenza
11 novembre 2025, n. 8809, soffermandosi su tre
aspetti centrali:

• l’onere probatorio che grava sul privato
  chiamato a dimostrare la data di realizzazione del manufatto;
• l’estensione all’intero territorio comunale
  dei regolamenti edilizi anteriori al
  1967, laddove previsto;
• la natura vincolata dell’ordine di
  demolizione, che non necessita di una motivazione sull’interesse
  pubblico né sul decorso del tempo.

Ante ’67: il Consiglio di Stato ribadisce l’onere della prova
della legittimità 

Il caso in esame nasce dall’impugnazione di un’ordinanza
di demolizione relativa a una serie di manufatti edilizi
realizzati senza titolo abilitativo e consistenti
in:

• un fabbricato in muratura e lamiera di circa mq. 56;
• un ulteriore fabbricato
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