Nel sistema degli appalti pubblici, l’accesso agli atti di gara
non è più soltanto un tema di trasparenza amministrativa, ma è
diventato un passaggio che incide direttamente sulla possibilità di
valutare consapevolmente l’avvio di un
contenzioso.
Il Codice dei Contratti prova a governare questa dinamica con
una disciplina che lavora su due piani: da un lato, consente di
proteggere i segreti tecnici e commerciali, ammettendo all’art. 35
l’oscuramento, ma lo subordina a una dichiarazione
motivata e comprovata, riferita a informazioni specifiche e non a
generiche esigenze di tutela del know-how.
Dall’altro lato, la stessa norma stabilisce che l’accesso deve
essere consentito quando risulti indispensabile ai fini della
difesa in giudizio, imponendo alla stazione appaltante una
valutazione concreta tra interessi
contrapposti.
A questo impianto si collega l’art. 36, che, nella logica
acceleratoria del Codice, rende disponibili gli atti tramite
piattaforma e colloca le decisioni sugli oscuramenti in un
perimetro procedimentale particolarmente stringente, proprio perché
l’accesso non può trasformarsi nel “collo di bottiglia” della fase
successiva all’aggiudicazione.
È in questo quadro che
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