Quando può davvero essere preteso un piano di assorbimento del
personale nei contratti di servizi, e fino a che punto la Stazione
appaltante può imporre obblighi che di fatto rendono impossibile la
partecipazione alle imprese non uscenti?
Appalti di servizi e Piano di assorbimento del personale: le
delibere di ANAC
Sono domande che toccano uno dei nodi più delicati della
disciplina delle clausole sociali negli appalti
pubblici, a cui risponde l’Autorità Nazionale
Anticorruzione (ANAC) con le delibere n.
420 e 421 del 22 ottobre
2025, adottate in sede di precontenzioso riguardante una
gara per i servizi di pulizia nelle caserme di Polizia e
Carabinieri della Città Metropolitana di Genova.
Entrando nel merito, la Prefettura di Genova aveva escluso un
operatore economico per non aver presentato un piano dettagliato di
assorbimento del personale impiegato dall’appaltatore uscente, come
richiesto nel disciplinare di gara.
L’impresa ricorrente, tuttavia, aveva segnalato di non
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