L’istituto dell’avvalimento è pensato per facilitare la
partecipazione alle gare, consentendo agli operatori economici che
non possiedono determinati requisiti di usufruire delle capacità di
altri soggetti.
La normativa vigente è contenuta nell’art. 104 del
D.lgs. 36/2023, che richiede la specificazione chiara e precisa
delle risorse e dei requisiti destinati all’avvalimento. La norma
regola il contratto di avvalimento, richiedendo la forma scritta
ad substantiam, la precisa indicazione delle risorse
fornite, l’obbligo di effettiva messa a disposizione di dotazioni
tecniche, risorse umane e strumenti, nonché l’opzione di
avvalimento premiale.
Avvalimento e favor partecipationis: i principi di
Machiavelli applicati ai contratti pubblici
Il favor partecipationis è uno dei principi cardine che
guidano l’intero sistema delle gare pubbliche, soprattutto nel
diritto europeo e nazionale. Si tratta di un principio secondo cui
le norme e gli atti di gara devono essere interpretati, strutturati
e applicati in modo da favorire la più ampia partecipazione
possibile degli operatori economici. L’ esigenza è quella di
garantire concorrenza effettiva, apertura del mercato
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