Il nuovo Codice dei contratti pubblici ha
ridotto i livelli della progettazione da tre a
due. Ma questo significa davvero che il processo progettuale sia
diventato più semplice? E soprattutto, qual è il
percorso che porta l’amministrazione dal fabbisogno
iniziale alla realizzazione dell’opera
pubblica?
Quando si parla di progettazione dei lavori pubblici nel D.Lgs.
n. 36/2023, l’attenzione si concentra quasi sempre sui
due livelli
progettuali previsti dall’art. 41:
- il progetto di fattibilità tecnico-economica;
- il progetto esecutivo.
Il rischio, però, è quello di leggere il sistema come se la
progettazione iniziasse direttamente da qui.
In realtà il quadro normativo disegnato dal
Codice è più articolato. La progettazione non è soltanto una
sequenza di elaborati tecnici, ma il punto di
arrivo di un percorso che parte molto prima. Prima ancora
di progettare un’opera, l’amministrazione deve chiarire
quale esigenza intende soddisfare, quali
risultati vuole ottenere e quali vincoli devono
essere rispettati.
Per comprendere la logica del sistema è necessario leggere
insieme gli articoli 41, 42,
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