Quando un consorzio si trova ad affidare lavori o servizi, la
questione non è mai così lineare come potrebbe sembrare, perché non
basta guardare alla forma giuridica del soggetto per capire se si
applicano le regole del Codice dei contratti. Nella pratica
quotidiana, infatti, ci si imbatte spesso in realtà che si
collocano a metà strada tra pubblico e privato, e proprio per
questo il perimetro applicativo diventa meno immediato di quanto
possa sembrare.
Le FAQ pubblicate da ANAC
sull’art. 13 del D.Lgs.
n. 36/2023 (Codice dei contratti) intervengono proprio
su questo punto e offrono un chiarimento che ha un valore operativo
importante, perché aiuta a capire quando il consorzio deve
comportarsi come una vera e propria stazione appaltante e quando,
invece, resta fuori da questo schema.
Il perimetro dell’art. 13 e il ruolo delle definizioni
Per capire davvero dove si colloca il problema, bisogna partire
dall’art. 13 del Codice, che non disciplina le procedure ma
stabilisce un passaggio ancora
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