Fino a che punto la stazione appaltante può intervenire per
“salvare” un operatore economico che ha presentato una
garanzia provvisoria di importo errato? È
possibile correggere l’importo dopo la scadenza dell’offerta? E,
soprattutto, il soccorso istruttorio può essere
utilizzato più volte per rimediare alla stessa criticità?
Un dubbio che non è così banale come sembra perché, sebbene i
rimedi previsti dall’art. 101 del d.lgs. 36/2023
rappresentino uno strumento per evitare esclusioni legate a carenze
formali, alcuni punti restano inamovibili e insuperabili, in quanto
espressione di par condicio e legati alla
struttura dell’offerta.
Uno di questi è la garanzia provvisoria. Molto
più che mero adempimento amministrativo, è un elemento che, per
modalità e importo, riflette scelte precise dell’operatore
economico e si inserisce nell’equilibrio competitivo della
procedura. Corollario ne è che eventuali errori legati alla sua
determinazione – soprattutto quando derivano da un’applicazione non
corretta delle riduzioni previste dall’art. 106, comma
8 – pongono problemi che non possono essere risolti con
automatismi.
Lo spiega molto chiaramente il TAR Lazio, sez. Roma
II-quater,
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