Una polizza fideiussoria non emessa e firmata
digitalmente può essere sistemata dopo la scadenza della gara
oppure, nei fatti, equivale a non averla presentata? Il
soccorso istruttorio può intervenire quando il
documento, nella forma richiesta dalla legge, non esisteva al
momento della partecipazione? E un’offerta economica pari a
zero è ammissibile oppure rischia comunque di essere messa
fuori gioco?
Sono le domande attorno a cui ruota l’intervento del Consiglio
di Stato che, con la sentenza n. 2472 del 24
marzo 2026, ha fornito alcuni importanti chiarimenti
su questioni operative che si presentano spesso nelle gare e che,
nella pratica, continuano a generare dubbi.
Gara pubblica e contenzioso sulla garanzia provvisoria: la
vicenda
La vicenda nasce da una procedura aperta per l’affidamento in
concessione di un servizio, aggiudicata con il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Alla gara avevano partecipato quattro operatori economici e
l’aggiudicazione era stata disposta in favore del concorrente
risultato primo in graduatoria. Il secondo classificato aveva
quindi impugnato l’esito
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