Quando si parla di accesso agli atti nelle
procedure di gara, l’istinto è quello di individuare
nell’aggiudicazione il momento in cui la trasparenza diventa piena.
Una sorta di linea di confine oltre cui tutto dovrebbe essere
conoscibile, soprattutto per il concorrente che intende verificare
la correttezza dell’esito della procedura o valutare l’opportunità
di agire in giudizio.
Ma è davvero così? L’aggiudicazione coincide sempre con la
definitiva chiusura del procedimento? Soprattutto, cosa accade
quando la gara è stata gestita con l’inversione procedimentale e
parte della documentazione amministrativa non è stata ancora
esaminata dalla stazione appaltante?
Si tratta di una questione sicuramente rilevante quando la
procedura ex art. 107, comma 3, del Codice Appalti
spezza la sequenza tradizionale delle fasi di gara, rendendo sempre
meno sovrapponibili il momento dell’aggiudicazione e quello della
completa definizione delle posizioni dei concorrenti. Di fatto,
quel che accade è che anche dopo l’aggiudicazione, l’istruttoria
non può dirsi ancora del tutto esaurita.
È proprio in questo spazio “intermedio” che si colloca il
problema affrontato dal TAR
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