Una pavimentazione esterna può sempre essere realizzata senza
titolo edilizio? Una recinzione rientra tra le semplici
sistemazioni di uno spazio aperto oppure può concorrere a una
trasformazione urbanisticamente rilevante?
E il fatto di essere autorizzati a utilizzare un’area consente
anche di modificarla mediante opere stabili?
Il confine tra
edilizia libera e trasformazione del
territorio non dipende dal nome attribuito alle singole
lavorazioni, ma dalla loro consistenza, dalle modalità costruttive,
dalle dimensioni e, soprattutto, dall’effetto prodotto sull’area
interessata.
Una pavimentazione, considerata isolatamente, può rientrare tra
gli interventi eseguibili senza titolo ai sensi dell’art. 6 del
d.P.R. n. 380/2001; quando, però, viene realizzata insieme a una
recinzione stabilmente collegata al terreno e
concorre a sottrarre uno spazio alla sua destinazione pubblica, il
quadro cambia.
È quanto emerge dalla
sentenza del TAR Lazio, Roma, sez. II-quater, del 1° luglio
2026, n. 12016, con
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