Quando si affronta una pratica di permesso di costruire
in sanatoria, una delle prime questioni che emergono –
spesso prima ancora di entrare nel tema della doppia conformità –
riguarda la legittimazione soggettiva. Chi può
presentare l’istanza? E soprattutto, fino a che punto un dissenso
tra comproprietari può incidere sul procedimento
amministrativo?
È un tema che chi lavora sull’edilizia privata conosce bene. In
molte istruttorie, infatti, la sanatoria si ferma subito, sul piano
preliminare, senza che l’amministrazione entri davvero nel merito
della sanabilità dell’opera. Basta l’opposizione di uno dei
comproprietari e il procedimento viene chiuso, spesso richiamando
il principio per cui il Comune non può dirimere conflitti tra
privati.
Ne è la prova la sentenza n.
862 del 2 febbraio 2026, con cui il Consiglio
di Stato affronta proprio questo punto e lo fa con
un’impostazione che merita attenzione, perché rimette al centro la
sostanza dei titoli giuridici esistenti e ridimensiona un uso
eccessivamente difensivo del
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