L’ampliamento previsto dal Piano Casa può
essere calcolato anche su una volumetria soltanto assentita? Basta
un titolo edilizio già rilasciato per far scattare il bonus del
20%? Oppure, per parlare davvero di ampliamento, è necessario che
esista già un edificio sul quale intervenire?
Sono domande che toccano un punto molto delicato della
disciplina derogatoria introdotta dal Piano Casa e che, proprio per
questo, hanno alimentato negli anni letture non sempre coerenti con
la struttura della norma.
Il tema, infatti, non riguarda soltanto il significato lessicale
del termine “ampliamento”, ma investe un profilo molto più ampio:
il rapporto tra capacità edificatoria,
titolo edilizio e consistenza materiale
del fabbricato. Ed è un rapporto che, nella pratica
professionale, produce effetti significativi, perché da questa
distinzione dipende la possibilità di utilizzare o meno uno degli
strumenti più incisivi messi a disposizione dalla normativa
regionale per incrementare il volume assentibile.
Il punto critico nasce quando si tenta di spostare il baricentro
della disciplina dall’edificio esistente alla
volumetria autorizzata, cioè quando si sostiene
che il
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