Che cosa deve fare la stazione appaltante quando, nel corso
della gara, viene escluso il concorrente che aveva presentato il
maggior ribasso? È sufficiente scorrere la graduatoria già formata,
oppure occorre ricalcolare i punteggi delle offerte rimaste in
gara?
E ancora: il principio di invarianza previsto
dal Codice dei contratti pubblici impedisce sempre di modificare
gli esiti della gara, oppure opera solo dopo l’aggiudicazione?
La risposta non è scontata e dipende da quando interviene
l’esclusione nel corso della procedura.
Il tema riguarda il rapporto tra stabilità della graduatoria e
corretto svolgimento del confronto concorrenziale. In molte
procedure di gara, infatti, la posizione dei concorrenti non
dipende soltanto dal contenuto della singola offerta, ma anche
dalle offerte presentate dagli altri operatori. Questo accade, ad
esempio, nel calcolo della soglia di anomalia,
oppure nell’attribuzione dei punteggi economici attraverso
formule matematiche.
In questi casi l’esclusione di un concorrente può incidere
automaticamente anche sulla posizione degli altri partecipanti e,
quindi, sul risultato della procedura.
La questione è stata disciplinata con il principio di
invarianza,
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