Il principio di rotazione, nella sua
formulazione contenuta nell’art. 49 del d.lgs. 36/2023, è stato
pensato per prevenire la formazione di rendite di posizione negli
affidamenti sotto soglia.
È uno strumento che nasce in un territorio particolare, quello
delle procedure dove l’amministrazione ha un potere
selettivo sugli operatori da invitare. Proprio perché questo
potere può essere esercitato in modo poco trasparente, la rotazione
impone di non riequilibrare troppo in favore di chi ha già gestito
il servizio.
Ma cosa succede se l’amministrazione decide di invitare
tutti gli operatori economici qualificati, senza alcuna
selezione preventiva? È comunque necessario escludere il
gestore uscente oppure il meccanismo della concorrenza risulta già
sufficientemente garantito?
Si tratta di dubbi operativi frequenti nei rapporti tra stazioni
appaltanti e operatori e che trovano, una risposta chiara e utile
anche per la pratica professionale nella sentenza del
TAR Sicilia del 18 giugno 2025, n. 1926.
Principio di rotazione e procedure negoziate aperte: il
TAR chiarisce quando non
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