La proposta di aggiudicazione può essere impugnata
autonomamente? In caso di impugnazione della proposta, l’operatore
economico è tenuto a proporre un nuovo ricorso contro
l’aggiudicazione sopravvenuta? Nelle concessioni di servizi il PEF
è sempre obbligatorio oppure dipende dalla legge di gara? La
mancata allegazione del PEF asseverato comporta esclusione anche
senza contraddittorio?
Ha risposto a queste domande il Consiglio di Stato che, con la
sentenza n. 917 del 4
febbraio 2026, affronta questi temi con un impianto
lineare e coerente con la struttura del D.Lgs. n. 36/2023 (Codice
dei contratti). Una decisione che non introduce principi
innovativi, ma chiarisce in modo netto come devono essere letti
alcuni passaggi fondamentali della procedura, dalla sequenza tra
proposta e aggiudicazione al ruolo della lex specialis
nelle concessioni, fino ai limiti del soccorso istruttorio quando
si incide sull’offerta economica.
La vicenda processuale e l’origine della controversia
La vicenda oggetto dell’intervento del Consiglio di Stato
riguarda una procedura aperta per l’affidamento in concessione
della gestione
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