La garanzia fideiussoria prevista per il pagamento della rata di
saldo rappresenta uno degli strumenti che caratterizzano la fase
conclusiva degli appalti pubblici.
Prevista dall’art.
117, comma 9, del D.Lgs. n. 36/2023, consente alla stazione
appaltante di procedere alla liquidazione del credito residuo
dell’appaltatore mantenendo una tutela patrimoniale in caso di
successivi rilievi emersi in sede di collaudo. Nella pratica
applicativa, tuttavia, questo meccanismo può determinare rilevanti
criticità operative e finanziarie, soprattutto per gli operatori
economici di minori dimensioni.
Vale quindi la pena analizzare la funzione di questo istituto
alla luce del nuovo Codice dei contratti pubblici, dei recenti
orientamenti ministeriali e dei principi di risultato, fiducia e
proporzionalità che ne ispirano l’impianto.
La fase finale dell’appalto: il nodo del pagamento del
saldo
La chiusura di un contratto pubblico di lavori rappresenta una
fase nella quale convivono esigenze potenzialmente contrapposte. Da
un lato vi è la necessità della stazione appaltante di verificare
in modo completo la corretta esecuzione delle prestazioni;
dall’altro l’interesse
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