Una gara può essere revocata dopo la formazione della
graduatoria ma prima dell’aggiudicazione? Lo ius
superveniens, anche se temporaneo, è sufficiente a
giustificare il ritiro della procedura? Il concorrente primo
classificato può vantare un affidamento tutelabile o un diritto
all’indennizzo?
Si tratta di interrogativi ricorrenti nella prassi applicativa,
ai quali il Consiglio di Stato ha offerto una risposta con la
sentenza 23 aprile 2026,
n. 3181, collocandosi nel solco di un orientamento
ormai consolidato, ma introducendo al contempo alcune
puntualizzazioni di rilievo.
Revoca della gara prima dell’aggiudicazione: il caso esaminato
dal Consiglio di Stato
La vicenda traeva origine da una procedura di gara indetta da
una stazione appaltante per la fornitura e manutenzione di apparati
di screening bagagli a mano conformi allo standard EDS-CB C3, in
attuazione della normativa europea di settore.
Completate le operazioni valutative e formata la graduatoria —
con un operatore economico collocato al primo posto —
l’amministrazione adottava un provvedimento di revoca dell’intera
procedura, senza riconoscimento di
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