Gli incarichi legali affidati dalle pubbliche amministrazioni
sono davvero esclusi dal Codice dei contratti pubblici? L’art. 56
del D.Lgs. n. 36/2023, che esclude alcuni servizi legali dalle
ordinarie procedure di gara, impedisce anche l’applicazione degli
obblighi di tracciabilità e vigilanza previsti dalla normativa sui
contratti pubblici? E soprattutto, acquisizione del CIG, controlli
ANAC e obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari possono
continuare ad applicarsi anche quando l’incarico viene affidato in
via fiduciaria?
Sono le domande affrontate dal Consiglio di Stato con
l’ordinanza 4
maggio 2026, n. 3462, che riporta al centro del
dibattito il rapporto tra servizi legali, diritto europeo e
contratti pubblici.
La questione, infatti, non riguarda soltanto gli affidamenti
agli avvocati del libero foro, ma investe direttamente il
significato stesso della categoria dei “contratti esclusi” prevista
dal nuovo Codice dei contratti pubblici e il limite entro il quale
possano spingersi gli obblighi di trasparenza e controllo imposti
alle amministrazioni.
Affidamento degli incarichi legali e
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