Quando un’offerta economica può ritenersi
anormalmente bassa? È sempre vietato il ribasso sui costi
della manodopera? Qual è l’effettivo onere
motivazionale in capo al RUP in fase di verifica
dell’anomalia?
Congruità manodopera: è legittimo il ribasso sui costi?
La legittimità dell’aggiudicazione di un appalto di servizi è al
centro della sentenza del
TAR Lazio del 25 giugno 2025, n. 12645, che ha
ritenuto congrua l’offerta dell’aggiudicataria, contestata da un
altro OE per eccesso di ribasso sul costo della manodopera e per la
pretesa carenza della disciplina sui CAM.
La controversia nasce dalla procedura di gara per l’affidamento
dei servizi di manutenzione degli edifici della pubblica
amministrazione. A seguito della positiva verifica dei requisiti e
dell’esame delle giustificazioni, la stazione appaltante ha
disposto l’aggiudicazione in favore del primo classificato. La
società ricorrente ha impugnato il provvedimento, sostenendo che
l’offerta aggiudicataria presentava un ribasso eccessivo, tale da
non garantire un margine congruo di utile, e lamentando la mancata
specificazione dei
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