Nel contenzioso edilizio uno dei temi che ricorre più spesso
riguarda la possibilità per il vicino di impugnare
un permesso di costruire o un altro titolo
abilitativo rilasciato dall’amministrazione.
Il punto di partenza è il noto criterio della
vicinitas, cioè la stabile relazione di prossimità
tra l’immobile del ricorrente e l’area interessata dall’intervento.
Ma la sola vicinanza è davvero sufficiente per contestare un titolo
edilizio?
È proprio questa la domanda che emerge frequentemente nei
giudizi riguardanti interventi edilizi o trasformazioni del
territorio, soprattutto quando l’opera viene percepita come
potenzialmente lesiva dell’ambiente, del paesaggio
o della qualità del contesto territoriale.
Strettamente collegato è il problema del “mix” – spesso
sbagliato – tra legittimazione ad agire e interesse al
ricorso. La vicinitas consente certamente di individuare
una posizione differenziata rispetto al quisque de populo,
ma non esonera il ricorrente dall’onere di dimostrare che
dall’intervento autorizzato derivi un pregiudizio concreto,
attuale e specifico.
Questo orientamento è stato definitivamente scolpito con
l’Adunanza Plenaria n. 22/2021, che ha chiarito
come, nei ricorsi relativi a titoli edilizi, il giudice
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