Il ricorso ai requisiti in possesso del Consorzio stabile
secondo il c.d. “cumulo alla rinfusa” integra un
caso di “avvalimento a cascata”, vietato dal Codice dei
Contratti Pubblici, oppure è ammissibile per
permettere la partecipazione di un operatore a una procedura di
gara, pur non essendo in possesso del requisito in
proprio?
Avvalimento e cumulo alla rinfusa: le disposizioni sui Consorzi
Stabili
All’interessante quesito ha risposto il Consiglio di
Stato con la sentenza
del 17 gennaio 2025, n. 367, intervenendo sull’appello
proposto da un operatore per l’esclusione di un altro concorrente
da una procedura negoziata senza bando e che era
stato riammesso con sentenza del TAR.
Nel caso in esame, l’OE aveva partecipato facendo ricorso a un
consorzio stabile come ausiliario, senza possedere in proprio i
requisiti richiesti, in particolare l’attestazione SOA per la
categoria di lavoro oggetto dei lavori. Secondo l’appellante, si
sarebbe in tal modo realizzato un avvalimento a
cascata, espressamente vietato dal Codice e il
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