Un funzionario comunale titolare di Elevata
Qualificazione, che esercita funzioni dirigenziali e poteri di
vigilanza o controllo sulle attività di una fondazione, non può
assumere contemporaneamente l’incarico di Responsabile
unico del progetto (RUP) presso la stessa fondazione,
quando quest’ultima rientra tra gli enti di diritto privato
regolati o finanziati dall’amministrazione.
Ad affermarlo è stata ANAC nel parere
approvato dal Consiglio il 30 settembre 2026, relativo
al fascicolo URAV 4513/2026, applicando l’art. 9, comma 1, del
D.Lgs. n. 39/2013 al caso di un funzionario di un Comune,
individuato da una fondazione per la gestione dei propri
affidamenti pubblici.
L’Autorità ha ricondotto l’incarico di RUP allo
svolgimento stabile di attività di consulenza, considerando le
funzioni esercitate dal dipendente e i poteri di controllo
mantenuti dal Comune sulla fondazione, con una precisazione: la
valutazione riguarda l’attuale organizzazione degli uffici e le
responsabilità attribuite al funzionario, lasciando al Comune la
possibilità di modificare la distribuzione delle funzioni per
superare l’incompatibilità.
L’incarico di
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