Silenzio-assenso e permesso di costruire: il TAR Campania cambia rotta

Può formarsi il silenzio-assenso anche in
presenza di un’istanza di richiesta di permesso di costruire non
conforme alla normativa urbanistica? Il titolo tacito resta valido
anche se nel frattempo è cambiato il PRG? E ancora:
l’amministrazione può negare il permesso anziché attivare
l’autotutela?

Domande tutt’altro che teoriche, che trovano una risposta netta
nella recente sentenza del TAR
Campania del 3 aprile 2025, n. 2776, che ha
segnato un importante mutamento di orientamento in materia di
formazione del silenzio-assenso ai sensi dell’art. 20, comma 8, del
d.P.R. n. 380/2001 (Testo Unico Edilizia).

Il caso: diniego tardivo dopo anni di inerzia

I fatti riguardano una richiesta di permesso di
costruire presentata nel 2019 per la realizzazione di un
immobile in zona di espansione. L’amministrazione non ha mai
risposto nei termini previsti dalla legge e, solo nel 2023, ha
rigettato l’istanza, sostenendo che:

• l’intervento non rispettava gli standard urbanistici (mancata
  cessione di aree per opere pubbliche);
• parte delle particelle ricadevano in zona
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