Il cambio di destinazione d’uso è da sempre uno
dei temi più complessi dell’edilizia privata,
sospeso tra disciplina urbanistica, titoli edilizi, standard,
vincoli e prassi applicative spesso disomogenee.
Per lungo tempo, infatti, l’art. 23-ter del
d.P.R. n.
380/2001 (Testo Unico Edilizia) non
ha rappresentato una disciplina compiuta del cambio di destinazione
d’uso. La norma si limitava a distinguere i mutamenti
urbanisticamente rilevanti da quelli interni alla stessa categoria
funzionale, lasciando irrisolti molti profili operativi.
Con la Legge n.
105/2024 di conversione del D.L. n.
69/2024 (Decreto Salva Casa), il
legislatore è entrato direttamente nel merito, riscrivendo in modo
significativo l’art. 23-ter. Sono stati introdotti nuovi commi,
ridefinite le condizioni di ammissibilità dei mutamenti d’uso e
chiariti – almeno nelle intenzioni – alcuni snodi centrali della
disciplina, con particolare attenzione agli interventi sulle
singole unità immobiliari e ai contesti urbani
consolidati.
Non si tratta, però,
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