Il ricorso all’avvalimento consente agli
operatori economici di partecipare alle gare utilizzando requisiti
e risorse messi a disposizione da un’altra impresa, ma quando
queste risorse comprendono anche il personale destinato
all’esecuzione dell’appalto, la predisposizione dell’offerta
economica richiede particolare attenzione, soprattutto per quanto
riguarda la quantificazione dei costi della
manodopera.
L’art. 108, comma 9, del D.Lgs. n. 36/2023 impone infatti ai
concorrenti di indicare nell’offerta economica, a pena di
esclusione, i costi della manodopera e gli oneri aziendali
per la sicurezza, senza prevedere eccezioni legate alle modalità
organizzative attraverso le quali saranno eseguite le
prestazioni.
Quando l’operatore economico prevede di utilizzare, attraverso
un contratto di avvalimento, anche lavoratori appartenenti
all’impresa ausiliaria, la quantificazione dei
costi deve necessariamente tenerne conto, perché l’indicazione di
un importo riferito esclusivamente ai propri dipendenti non
soddisfa integralmente l’obbligo dichiarativo previsto dal
Codice.
Su questi presupposti, il Consiglio di Giustizia
Amministrativa per la Regione Siciliana, con la Disclaimer.
