Fino a che punto un operatore economico può intervenire sulle
giustificazioni dei costi della manodopera senza
incorrere in una modifica illegittima dell’offerta?
E quando, invece, la rimodulazione delle singole voci finisce
per alterare la proposta originariamente presentata in gara?
Si tratta di una questione sempre più centrale nel sistema
delineato dal d.Lgs. n. 36/2023, soprattutto dopo
il rafforzamento delle regole sui costi del personale previsto
dagli artt. 41
e
108 del Codice dei contratti pubblici.
A intervenire in questo ambito è ANAC con la
Delibera del 6 maggio
2026, n. 161, affrontando un caso
particolarmente interessante relativo alla rimodulazione
del monte ore delle maestranze e all’inserimento della
figura del capocantiere nei costi della
manodopera.
L’Autorità ha confermato un principio ormai consolidato anche in
giurisprudenza: le giustificazioni dell’offerta
possono essere rielaborate e integrate, purché
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