Una domanda di permesso di costruire viene presentata il 30
dicembre 2021, quando la legge regionale consente ancora di
accedere alle premialità del Piano Casa fino alla
fine dell’anno successivo. Poco più di un anno dopo, quella proroga
viene dichiarata incostituzionale e perde efficacia
retroattivamente. La pratica deve quindi essere valutata rispetto
alla precedente scadenza del 31 dicembre 2021, appena un giorno
dopo il suo deposito.
Ma la data di presentazione, da sola, non basta. La disciplina
regionale richiede infatti che entro quel termine l’istanza sia
“completa in ogni suo elemento”, e su questa formula si è
concentrata una parte significativa della sentenza
del Consiglio di Stato del 10 luglio 2026, n. 5563,
nella quale i giudici hanno esaminato insieme tre questioni
strettamente collegate: la possibilità che si formi il silenzio
assenso su un permesso di costruire richiesto sulla base di una
disciplina derogatoria, gli effetti della pronuncia con cui la
Corte costituzionale ha
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