Con la sentenza
n. 7228 del 30 settembre 2026 la quarta sezione del
Consiglio di Stato ha confermato l’annullamento di
un’aggiudicazione ottenuta con il ribasso percentuale più alto e
con il prezzo complessivo più caro: l’aggiudicataria aveva
dichiarato un costo della manodopera superiore alla stima di gara,
e quel maggior costo assorbiva il vantaggio dello sconto.
Prezzari e produttività: quando il rendimento resta implicito
La vicenda riguarda un servizio e il suo esito interessa
soprattutto chi scrive le formule di attribuzione del punteggio.
C’è però un aspetto che va oltre il caso. Il giudice tratta lo
scostamento dalla stima come una grandezza da isolare, perché
altera la comparabilità delle offerte; la stima resta il parametro
rispetto al quale lo scostamento si misura. È il comportamento
normale di tutti gli strumenti del ciclo dell’appalto: ribasso,
soglia di anomalia, giustificazioni, revisione dei prezzi e
contabilità misurano contro la base, e nessuno di essi è
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