La digitalizzazione delle procedure di gara ha profondamente
modificato le modalità di partecipazione degli operatori economici,
trasferendo sulle piattaforme telematiche attività che, fino a
pochi anni fa, si svolgevano in forma materiale e presidiata.
Caricamento delle offerte, sottoscrizione digitale, invio
telematico e validazione finale non sono più passaggi accessori, ma
momenti essenziali del procedimento di gara, la
cui corretta esecuzione condiziona direttamente l’ammissibilità
dell’offerta.
In questo contesto, uno dei profili più delicati riguarda la
ripartizione del rischio operativo tra stazione
appaltante e operatore economico: cosa accade quando l’offerta non
viene trasmessa correttamente? È sufficiente invocare un presunto
malfunzionamento della piattaforma per ottenere la riammissione o
la riapertura dei termini? Oppure l’errore tecnico – specie se
legato alle modalità di utilizzo del sistema – ricade nella sfera
di responsabilità del concorrente?
La giurisprudenza amministrativa ha progressivamente chiarito
che la digitalizzazione non attenua, ma anzi rafforza il
principio di autoresponsabilità dell’operatore economico,
chiamato a conoscere e rispettare non solo la lex specialis in
senso stretto, ma anche le regole tecniche di
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