L’impianto del nuovo Codice dei contratti pubblici in materia di
cause di esclusione è profondamente diverso
rispetto a quello del d.Lgs. n. 50/2016. Il d.Lgs. n. 36/2023,
infatti, abbandona una logica più rigida e rimette al centro la
valutazione concreta del comportamento dell’operatore
economico.
È in questo contesto che si inserisce il tema
dell’omissione dichiarativa, che nelle gare accade
più spesso di quanto si pensi.
Che cosa succede se un concorrente non comunica fatti
potenzialmente rilevanti ai fini dell’esclusione? È sufficiente
questo per estrometterlo dalla gara? E quando, invece, quella
omissione può essere letta come indice di un grave illecito
professionale, cioè di un comportamento capace di incidere
sull’affidabilità dell’impresa?
Il nuovo Codice affronta il tema su due piani distinti ma
collegati: l’articolo 96 impone l’obbligo dichiarativo, ma
chiarisce che la sua violazione non comporta automaticamente
l’esclusione; l’articolo 98 disciplina il grave illecito
professionale, richiedendo una valutazione sostanziale della
condotta.
È proprio su questo equilibrio che interviene il
Consiglio di Stato, con la Disclaimer.
